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会计基础是一种计量标准,它不可能脱离会计体系整体而发挥作用,权责发生制的应用只有在有效的政府会计和财务报告制度框架下才有实际意义。一,要根据社会主义市场经济的要求,对现行预算会计模式进行根本性改革,实行由预算会计向政府会计转变。现行的预算会计模式在体系上集总预算会计和单位预算会计为一体,在核算内容上集中于预算收支活动,如果在这一框架下采用权责发生制,整体作用会受到很大的局限,仍然难以达到全面反映政府的资金运动和财务状况的目的。因此需要借鉴发达国家经验,将预算会计体系改为非营利机构会计和政府会计两个部分,各司其职。

要建立政府财务报告制度,明确财务报告目标。从国际经验看,政府财务报告是一种全面、系统地反映政府财务状况的核算方式,也是披露政府会计综合信息的一种规范化途径。比较完整的政府财务报告包括现金流量、资产负债等多方面的信息,在政府财务报告制度下,权责发生制的作用才能得到更有效的发挥。权责发生制应用模式的选择取决于政府财务报告的目标。

在我国目前,财政管理改革刚刚起步,财政资金管理中的违规和腐败现象还很严重,现阶段财务报告的目标应当兼顾预算资金使用的合规性和财政管理的要求,并以此为基点来选择权责发生制的应用模式。

 
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